Наркотики в Нидерландах
Вопросы и ответы
В чем заключаются особенности нидерландской политики по наркотикам?
Отправной точкой нидерландской политики по наркотикам является стремление к «уменьшению вреда» («harm reduction»), или стремление уберечь от употребления наркотиков и ограничить риск и вред, который они причиняют. Это относится как к уже употребляющему наркотики, так и к его окружению. В голландских законах, связанных с наркотиками, строго различаются конопля (марихуана и гашиш) и так называемые тяжелые наркотики. На основе этого разделения хранение конопли для личного пользования (не более 30 г) считается не преступлением, а лишь нарушением. Среди прочего цель такой политики – разделение рынка тяжелых наркотиков и конопли (которая на жестких условиях продается в кофешопах). Продажа конопли в кофешопах (максимум 5 г на человека в день) считается мелким нарушением и не преследуется по закону. Цель этой политики – ограничить контакт с более тяжелыми наркотиками тех, кто употребляет коноплю. Дело в том, что если потребитель конопли покупает ее у нелегального дилера, то вероятность столкновения его с тяжелыми наркотиками намного выше. За счет разделения рынка тяжелых наркотиков и конопли появилась возможность эффективнее защищать употребляющих коноплю от тех наркотиков, которые (с точки зрения здравоохранения) гораздо опаснее. Сюда же относится жесткий подход к хранению или продаже тяжелых наркотиков.
Легализованы ли наркотики в Нидерландах?
Нет. Это, широко распространенное в других странах, мнение ошибочно, в Нидерландах запрещены все наркотики. Только продажа 5 г конопли на жестких условиях в кофешопах и хранение небольшого количества наркотиков (для личного употребления) не наказуемо.
Почему употребление наркотиков не наказуемо?
Нидерландская политика по наркотикам направлена на предотвращение употребления наркотиков и сокращение рисков, связанных с их употреблением. Наркоманам предлагается участвовать в программах по детоксикации, им помогают улучшить не только физическое и душевное состояние, но и взаимоотношения с обществом.
Правда ли, что конопля – это шаг к тяжелым наркотикам?
Очень мало людей переходят от конопли к тяжелым наркотикам. Согласно исследованиям, проведенным в США («Institute of Medicine»), нет прямого доказательства тому, что из-за своих фармакологических свойств конопля способствует необходимости перехода к тяжелым наркотикам. В Нидерландах число зависимых от опиатов (таких как героин, морфий, метадон) неизменно низкое, и намного ниже числа курящих коноплю.
Легальна ли в Нидерландах продажа наркотиков?
Нет. Продажа любых наркотиков наказуема. Продажа тяжелых наркотиков является грубым нарушением закона, и, независимо от количества проданного, строго наказуема. Относительно продажи конопли важную роль играет количество. Продажа не более 5 г конопли на человека в день (в кофешопах) не преследуется. Продажа в больших количествах – т.е. торговля – строго преследуется. Продажа в любых заведениях (кроме кофешопов), на улице или в помещении активно преследуется. Продажа маленького количества конопли для собственного употребления преследуется слабо, так как употребление конопли несет мало вреда здоровью и несущественно влияет на общество. Какие меры принимаются в Нидерландах, чтобы остановить drug-туризм (туризм за наркотиками)? По отношению к наркоманам-потребителям тяжелых наркотиков, которые находятся в Нидерландах нелегально и нарушают закон, применяют активные меры (депортацию). Чтобы противостоять вывозу конопли, в кофешопах разрешена продажа не более 5 г конопли. Вывоз любых наркотиков, в том числе даже маленького количества конопли, всегда наказуемо.
Что именно наказуемо, и какой максимальный штраф?
В Нидерландах наказуемы те же самые действия с наркотиками, что и во многих других странах. К тому же наказуемы все действия по подготовке к торговле тяжелыми наркотиками и также все попытки ввоза и вывоза их из страны. Максимальное наказание 16 лет заключения и/или штраф 45 тысяч евро.
Что такое кофешоп?
Кофешоп – это заведение, где на строгих условиях продается конопля (алкоголь в кофешопах не продается). Хотя продажа конопли наказуема, в кофешопах разрешена продажа маленького количества конопли при соблюдении всех регламентирующих условий. Вот эти условия:
Продавать не более 5 г конопли в день на человека
Не продавать тяжелых наркотиков
Не допускать любой рекламы наркотиков
Не причинять беспокойства окружающим
Не допускать детей до 18 лет.
Почему в Голландии разрешены кофешопы?
Главная цель – отделить коноплю от тяжелых наркотиков, чтобы защитить употребляющих коноплю, особенно тех, которым еще нет 18 лет. Чаще всего именно несовершеннолетние хотят попробовать разные наркотики и таким образом часто сталкиваются с криминалом.
Преследуются ли поставщики конопли в кофешопы?
Да. Торговля всеми видами наркотиков связана с организованной преступностью, поэтому наибольшее внимание уделяется их розыску и преследованию. Это касается и поставки конопли в кофешопы.
Почему закрывают некоторые кофешопы?
Чем меньше кофешопов, тем легче контролировать их деятельность. В определенных областях и в пограничных зонах, куда иностранцы приезжают за коноплей, кофешопы вызывают некоторое беспокойство. Мэр имеет право закрыть кофешоп даже в том случае, если он не причиняет беспокойства. Цель – оставить ровно такое количество кофешопов, которое действительно необходимо для местных жителей.
Какие меры принимаются в Нидерландах, чтобы предотвратить употребление наркотиков?
Прежде всего, все меры направлены на молодежь. В школах предоставляется информация о риске, связанном с наркотиками, алкоголем, табаком и азартными играми. В Нидерландах существует проект, который разработан с целью рассказать о различных возбуждающих средствах. Главным считается объяснить все именно в том возрасте, когда наиболее вероятно столкновение с наркотиком.
Почему предлагается помощь наркоманам, которые не хотят или не могут остановиться?
Прекращение зависимости – обычно долгий и непростой процесс. Очевидно, что невозможно отучить всех. Тем не менее важно стабилизировать зависимость. Цель, – насколько это возможно, избежать проблем со здоровьем, прекратить деградацию, предотвратить распространение заболеваний через использованные иглы, бороться с криминалом. Наркоманов не оставляют без помощи. Зависимость – это проблема организма, и специальные службы стараются помочь как можно большему количеству людей. Это позволяет также вести некоторую статистику, так как факты становятся более доступными. Такая помощь также предотвращает контакт наркоманов с криминалом.
Перевод с нидерландского
Ольги АНДРЕЕВОЙ
По материалам информационного издания
МИД Королевства Нидерландов