Профилактика правонарушений, связанных с наркотиками
Профилактика правонарушений, связанных с наркотиками, представляет собой вид деятельности органов внутренних дел, направленный на выявление и устранение в пределах их компетенции причин и условий, способствующих совершению правонарушений, обеспечение оперативно-профилактического наблюдения за лицами, склонными к совершению правонарушений, связанных с наркотиками, осуществление контроля за процессом законного производства, хранения, транспортировки, реализации и использования наркотиков.
В целях профилактики преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками, органами внутренних дел осуществляется:
- формирование общественного мнения посредством информирования населения об опасности незаконного оборота и употребления наркотиков, проведения регулярных встреч и бесед с населением, выступлений в средствах массовой информации с целью недопущения вовлечения людей в сферу незаконных действий с наркотиками и их немедицинского потребления, побуждения к отказу от такой деятельности;
- привлечение населения, средств массовой информации, общественных формирований, религиозных организаций, благотворительных и иных фондов к профилактике распространения наркомании и сопутствующих ей СПИДа, других инфекционных болезней;
- проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий «Мак», «Допинг» и др. по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с наркотиками;
- организация систематических проверок соблюдения установленных правил изготовления, учета, хранения и перевозки наркотиков, охраны посевов наркосодержащих культур;
- проверка лиц, оформляемых на работу, связанную с доступом к наркотикам;
- выявление водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения (при необходимости совместно с органами здравоохранения), и принятие предусмотренных законом мер;
- выявление лиц, совершивших правонарушения, связанные с наркотиками и принятие к ним соответствующих правовых мер:
- контроль над потребителями наркотиков, совершающими правонарушения, состоящими на учете в органах внутренних дел и здравоохранения;
- выявление лиц, склоняющих несовершеннолетних к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, принятие к ним мер, предусмотренных действующим законодательством;
- выявление лиц, занимающихся организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, принятие к ним мер, предусмотренных действующим законодательством;
- контроль соблюдения установленных законом ограничений лицами, отбывавшими наказание в местах лишения свободы за совершение преступлений, связанных с наркотиками.
- контроль над потребителями наркотиков, совершающими правонарушения, состоящими на учете в органах внутренних дел и здравоохранения;
Указанные лица выявляются в процессе повседневной профилактической, оперативно-розыскной и следственной работы среди:
- отбывавших наказание в виде лишения свободы, в первую очередь, за преступления, связанные с наркотиками, или совершенные в состоянии наркотического опьянения;
- подвергнутых исправительным работам, условно осужденных, в первую очередь, за преступления, связанные с наркотиками, или совершенные в состоянии наркотического опьянения;
- совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности, в первую очередь, за преступления, связанные с наркотиками, или совершенные в состоянии наркотического опьянения;
- подвергнутых наказанию за совершение административных правонарушений, связанных с наркотиками;
- прошедших принудительное лечение от наркомании по приговору или определению суда;
- лиц, занимающихся незаконным врачеванием или самолечением с применением средств народной медицины, обладающих наркотическим действием;
- лиц, относящихся к «группам риска» — представителей течений «хиппи», «панков», проституток, гомосексуалистов и т. п.
Выявление лиц, нуждающихся в профилактическом воздействии — обязанность сотрудников всех служб органов внутренних дел. Выявление таких лиц должно быть целенаправленным, максимально ранним и полным.
Б. П. Целинский, Академия наук управления МВД